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2025年森林资源管理与保护

第1章森林资源管理与保护

1.1立法目的与依据

本章节旨在确立2025年森林资源管理与保护工作的法律基石，明确国家在生态文明建设背景下对森林资源“数量、质量、生态”三维目标的统筹规划，确保法律法规体系与新时代森林保护战略高度契合。依据《中华人民共和国森林法》（2024年修订版）及《全国森林资源保护条例》，结合2025年“双碳”目标下林业碳汇交易的先行先试政策，制定本章以构建具有中国特色的森林资源法治框架。

重点强调2025年实施《关于加强森林资源全生命周期监管的指导意见》，要求将森林资源管理从传统的“采育结合”升级为涵盖“监测-评估-修复-再生”的全链条闭环管理。依据《全国森林资源调查实施方案（2025-2027年）》，明确2025年需完成全国第三次森林资源调查数据的更新与数字化归档，为后续精准管理提供科学依据。结合《国家林业和草原局关于推动林业碳汇市场建设的指导意见》，规定2025年底前需完成全国林业碳汇数据接入国家统一平台，实现碳汇交易数据与森林资源数据的深度融合。

确立“绿水青山就是金山银山”理念的法律化表达，要求2025年修订地方性森林管理条例，将生态价值核算纳入地方财政考核体系，确保法律条文落地见效。

1.2适用范围与定义

本章节界定2025年森林资源管理的具体空间范围，涵盖