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建设工程变更签证台账管理规范

一、总则

为进一步规范建设工程变更签证全流程管理，解决当前工程建设领域普遍存在的签证资料缺失、登记混乱、结算扯皮、追溯无据等问题，有效控制项目建设成本，减少价款纠纷风险，依据《中华人民共和国民法典》合同编第十八章建设工程合同相关条款、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号、《政府投资项目审计规定》审投发〔2011〕173号的相关要求，制定本管理规范。

本规范适用于所有投资额100万元及以上的新建、改建、扩建房屋建筑工程、市政公用工程、交通水利工程、园林绿化工程、工业安装工程的变更签证台账管理工作，投资额低于100万元的小型项目可参照执行。

本规范设定的核心管理目标包括：所有变更签证资料完整率达到100%，变更签证相关价款争议率低于3%，竣工结算阶段涉及变更签证的核减比例不超过项目变更签证总金额的5%，台账数据录入差错率控制在0.1%以内。

各参与方的核心管理责任划分明确如下：建设单位承担台账管理的主体责任，由项目工程部、成本部联合指定专职台账管理员，负责台账的录入、更新、归档、核查全流程工作；监理单位承担签证内容的现场核验责任，总监理工程师对所有提交台账的签证内容真实性负首要审核责任；施工单位承担签证资料的完整提交责任，确保报送