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2025年农产品质量安全监管与检测手册

第1章

1.1农产品质量安全法律法规框架与监管职责划分

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》构建的“属地管理、分级负责”原则，县级农业农村局作为县级农产品质量安全监管工作的第一责任人，需统筹辖区内监管资源，确保监管无死角。乡镇政府承担属地监管主体责任，负责建立村级监管台账，对辖区内农产品生产经营活动进行日常巡查，发现违规线索及时上报至县级部门。

县级农业农村局下设的农产品质量安全监督站（或中心）是核心执法主体，依法对辖区内生产、经营、流通环节实施监督检查，拥有现场抽样检测权和行政处罚权。县级以上市场监督管理部门依据《食品安全法》负责农产品市场销售环节的监督检查，重点查处非法添加、假冒伪劣及非法经营行为，并协助处理跨区域案件。农业农村部门依据《农业法》和《农产品质量安全法》对农业生产源头实施监管，负责指导农户规范生产、实施投入品管控，并对违规使用农药兽药行为进行查处。

建立部门间信息共享机制，市场监管部门提供的市场抽检数据与农业农村部门的投入品使用记录相互印证，形成监管合力，杜绝监管盲区。

1.2农产品生产经营者主体责任制度

生产经营者必须建立健全内部质量安全管理制度，制定详细的《农产品质量安全操作规程》，明确农药、化肥、饲料等投入品的使用标准和使用频次。建立农产品质量安全台账，如实记录生产、加工、销售全过程信息，包括