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再生资源回收利用体系建设方案

一、时代召唤与现实考量：再生资源回收利用的战略意义

在全球资源环境约束日益趋紧与可持续发展理念深入人心的今天，再生资源作为“城市矿山”，其回收利用不仅是缓解资源短缺、减轻环境压力的有效途径，更是推动经济结构优化升级、培育新发展动能的重要抓手。当前，我国再生资源回收利用体系虽已具备一定基础，但在回收网络的完整性、分拣加工的专业化、利用技术的先进性以及政策支持的系统性等方面仍存在提升空间。构建一个更加高效、规范、绿色的再生资源回收利用体系，既是响应国家碳达峰碳中和战略的必然要求，也是满足人民群众对优美生态环境向往的民生工程，更是实现经济社会高质量发展的内在逻辑。

二、总体要求与建设目标：擘画体系发展蓝图

（一）指导思想

以新发展理念为引领，以推动资源循环利用为核心，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为出发点，坚持政府引导、市场运作、社会参与、科技支撑的原则，着力完善回收网络，提升分拣加工水平，强化科技创新驱动，健全法规标准体系，形成回收、分拣、加工、利用各环节有效衔接、协同高效的再生资源回收利用新格局，为建设美丽中国、实现可持续发展提供坚实保障。

（二）基本原则

1.政府引导与市场主导相结合：强化政策引导和规划引领，营造良好市场环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。

2.系统布局与重点突破相结合：统筹规划回收利用体