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国防科技工业管理与技术创新指南

第1章

国防科技工业宏观战略与政策环境

1.1国家国防科技工业发展战略规划解读

国家“十四五”规划明确提出要加快构建新型举国体制，集中力量攻克“卡脖子”技术，确保关键核心技术自主可控，为国防科技工业提供根本遵循。规划强调推动国防科技工业与民用工业深度融合，建设具有国际竞争力的现代化国防科技工业体系，实现从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的转变。

战略重点聚焦于航天、航空、核能、电子信息等战略领域，要求建立全生命周期技术攻关机制，确保重大工程如期建成投产，支撑国家安全。规划提出“十四五”期间，国防科技工业研发经费投入总量需保持合理增长，重点突破5G、、量子信息等前沿领域的基础设施。强调以创新为第一动力，通过设立国家级实验室和重大科技专项，构建“揭榜挂帅”机制，激发科研院所和企业的创新活力。

规划要求优化产业布局，鼓励东部沿海地区集聚高端研发能力，中西部地区建设国防科技产业基地，形成布局合理、功能互补的产业结构。

1.2关键领域政策导向与激励措施分析

政策明确对首台（套）重大技术装备、首版次重大软件产品给予财政补贴，对关键核心技术攻关团队实行“揭榜挂帅”奖励办法。实施高新技术企业税收优惠，对符合条件的国防科技工业企业减按15%征收企业所得税，并允许加计扣除研发费用。

设立国家级国防科技工业专项资金，重点支持基础研究和应用基础