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2025年交通运输规划与应急预案手册

第1章总论与规划编制

1.1规划编制依据与原则

编制依据需严格遵循《国家综合交通体系规划编制指南》及《交通运输强国建设纲要》，明确将交通运输部《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》作为核心指导文件，同时必须纳入地方《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的交通专项章节，确保规划与国家宏观战略同频共振。在原则确立上，必须坚持“以人为本、绿色出行”的理念，将绿色低碳交通纳入首要考量，依据《巴黎协定》及国内《碳达峰行动方案》，设定交通领域碳排放强度年均下降15%以上的量化目标，杜绝高能耗、高排放的传统运输模式。

规划编制需严