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2025年环境保护法规与政策手册

第1章总则与适用范围

1.1环境保护法律法规体系概述

本章节旨在构建清晰的法律认知框架，首先需明确中国现行环境保护法律体系的层级架构，即宪法作为根本法，其“第五十六条”确立了国家保护环境和资源的义务，为所有法规的制定提供最高法律依据。依据《中华人民共和国环境保护法》修订后的“总则”条款，本法自2015年1月1日起施行，确立了“最严格生态环境保护制度”的总基调，标志着我国环保治理从“末端治理”向“源头预防”的系统性转变。

在体系层级上，法律（如《环境保护法》）效力高于行政法规（如《大气污染防治法》），行政法规高于地方性法规（如《北京