（2026年）《上海市促进邮轮经济发展若干规定》学习与解读PPT课件.pptxVIP

《上海市促进邮轮经济发展若干规定》学习与解读

目录

02

核心内容解读

01

规定背景与意义

03

实施机制与要求

04

政策支持与保障

05

预期影响分析

06

学习与执行建议

规定背景与意义

01

立法背景与目的

经验固化提升

总结上海作为全国首个邮轮旅游示范区的实践经验，将吴淞口国际邮轮港运营管理、口岸服务优化等成熟做法上升为法规条款。

行业痛点破解

针对航线单一、产品供给不足等问题，立法明确无目的地海上游试点、外国籍邮轮多点挂靠等创新举措，填补政策空白。

国家战略对接

为响应国家《扩大内需战略规划纲要》关于培育邮轮旅游业态的部署，上海通过立法将“枢纽港+总部港+制造港”模式法治化，强化国际航运中心功能。

邮轮经济发展现状

产业规模领先

上海已形成吴淞口国际邮轮港和上海港国际客运中心双母港格局，2025年接待国际邮轮270艘次、旅客182万人次，居亚太区域首位。

产业链条完整

覆盖邮轮设计建造（外高桥造船）、运营服务（皇家加勒比亚太总部）、港口配套等全环节，但高端制造和总部经济仍需强化。

政策创新突破

依托交通运输部《促进邮轮运输发展若干措施》，率先试点沿海运输权临时开放，为立法提供实践支撑。

消费需求升级

国内游客对短途海上巡游、主题航线需求激增，亟需通过立法引导产品创新和消费场景拓展。

实施意义与价值

制度保障作用

为邮轮经济高质量发展提供法治框架，明确政府部门职责边界，