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环境保护与安全防护手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1总则与适用范围

本手册旨在为所有参与项目的环境保护与安全防护工作提供标准化的操作指南，确保在工程建设全生命周期中，将环境风险降至最低，同时保障人员生命安全和设备设施完好。所有章节内容均基于国家现行有效法律法规及行业标准编制，具有强制性和指导性的双重效力。适用范围明确界定为：本手册适用于所有新建、改建、扩建项目的施工准备、现场实施、试运行及竣工验收阶段。同时，它也适用于涉及有毒有害物质、易燃易爆物品、放射性物质等特殊风险作业的全流程管理，确保“谁主管、谁负责”的原则贯穿始终。

本手册确立了“预防为主、防治结合”的核心方针，要求项目部必须建立双重预防机制，即风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，将管理重心从事后补救前置到事前预测和事中控制。针对本项目，适用范围涵盖所有接触粉尘、噪音、有毒有害气体、强电磁场及辐射源的作业区域，以及所有涉及危险化学品存储、运输和使用的仓库、车间和办公区。任何未列入本手册覆盖范围的临时性、非标准化小型作业，均需在项目总工会上进行专项风险评估后方可开展。本手册的适用对象不仅包括一线施工工人和管理人员，还包括项目部的安全环保专员、外包劳务队伍负责人以及设计、监理等单位的相关人员。所有人员必须经过本手册规定的培训考核，持证上岗，方可独立执行手册中的关键操作程序。

在本手册执行过程中，若遇到法律