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民航运输管理与安全管理手册

第1章民航运输管理概述与组织架构

1.1民航运输管理基本原则与方针

民航运输管理的核心宗旨是“安全第一、预防为主、综合治理”，其根本目标是确保航空器、人员及客货品的绝对安全，同时以最低的成本提供高效的运输服务。在实际操作中，必须严格执行“零容忍”原则，对于任何违反安全规章的行为，无论涉及人员还是设备，都必须立即启动应急处置程序并记录在案。

管理方针强调“全员参与、全过程控制”，要求从航线规划、机场选场到地面滑行、空中飞行及运行监控等全生命周期环节，人人都是安全责任人。遵循“系统论”思想，将飞机、机场、空域、气象、人员、设备、运行程序及外部环境视为一个