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环保评估流程与规范手册

第1章总则与适用范围

1.1总则与基本原则

本手册旨在为各类建设项目的环境影响评价（EIA）提供标准化的操作指南，确保评估工作从立项之初即遵循国家及地方环保法律法规，实现科学、公正、高效的评价。评估工作的核心原则包括“预防为主、防治结合”，要求设计阶段即纳入环境考量，避免后期整改的高昂成本；同时坚持“公众参与、信息公开”，保障环境权益，提升决策透明度。

所有项目必须实行“三同时”制度，即环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，任何违规投产行为均将被视为评估无效。评估过程需遵循“独立、客观、公正”准则，评估机构及人员不得与项目业主存在利