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2025年民航安全操作规程手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

1.2安全目标与原则

安全目标设定为2025年实现零事故、零差错”，这是基于对国内外民航安全趋势的研判，也是航空公司和机场必须达成的硬性指标。②“零事故”意味着在统计年度内，未发生任何航空器失事、坠毁、冲出跑道或严重机械故障导致航空器无法修复的事故。“零差错”要求在所有飞行操作、地面服务、维修作业及信息传递中，杜绝因人为失误、系统故障或管理漏洞导致的任何不安全事件。④安全原则第一条是“安全第一”，即在任何决策、行动或资源分配中，安全必须置于效率、成本或其他利益之上，无安全例外。⑤安全原则第二条是“预防为主”，强调通过风险评估、隐患排查和预防性维护，将事故消灭在萌芽状态，而非事后补救。安全原则第三条是“全员参与”，安全不是某一个人的事，而是从机长到地勤、从乘客到机场安保，每个人都必须履行安全职责。⑦安全原则第四条是“系统管理”，安全运行依赖于人、机、料、法、环等要素的有机结合，任何单一要素的失效都可能导致系统性风险。⑧安全原则第五条是“持续改进”，通过定期评估、分析数据和总结经验教训，不断优化安全规程和运行环境，推动安全水平螺旋式上升。⑨安全原则第六条是“透明沟通”，鼓励内部和外部人员自由、及时地报告不安全事件，通过信息共享消除盲点，共同应对挑战。⑩安全原则第七条是“科学决策”，所有安全相关决策必须基于数据