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民航机场管理与运营手册

第1章机场总体规划与布局管理

1.1机场总体规划编制与审批

机场总体规划是机场建设的“总蓝图”，其核心依据是《民用机场总体规划规范》（MH/T4018）及国家民航局发布的《民用机场飞行区技术标准》（MH/T4001），所有规划必须严格遵循《民用机场飞行区技术标准》中关于跑道长度、净空要求的强制性指标。编制过程需邀请机场所在地设区的市级人民政府、民航局地区管理局、规划自然资源部门及机场所在地设区的市级人民政府交通主管部门共同组成编制委员会，确保规划决策的合法性和权威性。

在编制阶段，必须对机场所在地的地理环境、气候条件、地质状况、水文资料及社会经济情况进行全面调研，并编制《机场总体规划编制说明》，明确机场的选址理由、建设规模及主要功能定位。总体规划方案需经编制委员会会议审议通过后，方可报请设区的市级人民政府批准，同时需同步提交民航局地区管理局备案，形成“政府审批+行业备案”的双重监管机制。审批通过后，机场总体规划正式生效，作为后续飞行区、地面交通及航站楼建设的最高指导文件，任何新建或改建项目必须与总体规划进行兼容性审查。

规划编制完成后，必须编制《机场总体规划说明书》和《机场总体规划图》，由机场管理机构专人保管，并对规划内容的变更实施严格的动态监控与评估。

1.2机场飞行区规划与设施布局

飞行区规划是机场的“心脏”，其核心依据是