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化工生产安全与环境保护指南

第1章总则与法律法规

1.1安全生产与环境保护法律体系概述

我国已构建起以《安全生产法》和《环境保护法》为核心，涵盖《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等在内的立体化法律网，确立了“三同时”制度（新建、改建、扩建项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）作为化工企业合规经营的基石。法律体系强调“预防为主、综合治理”的方针，明确规定了企业必须建立全员安全生产责任制，将安全环保投入纳入企业年度预算，确保安全生产费用专款专用，严禁挤占或挪用。

针对化工行业特性，法律特别规定了高危行业企业的主体责任，要求企业主要负责人是第一责任人，