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城市管理与社区治理手册

第1章城市管理与社区治理手册

1.1城市治理理念与法治基础

城市治理现代化总纲强调从“管理”向“治理”的根本性转型，核心在于确立“共建共治共享”的价值导向，即政府、市场、社会组织和公民个人共同承担城市发展的责任，通过制度化的协商机制将多元诉求转化为公共决策的共识。法治化城市治理体系构建要求将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，明确“法治是城市治理的基石”，规定所有城市公共事务的决策、执行和监督必须严格依据法律法规进行，杜绝行政权力的随意性。

多元主体协同共治机制旨在打破政府单一管理的壁垒，建立“政府主导、社会参与、专业支撑”的联动模式，例如规定社区居