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2025年项目引进与政策解读手册

第1章项目引进战略与顶层设计

1.1国家宏观政策导向与区域发展定位

当前国家“十四五”规划明确提出扩大内需战略基点，强调构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为区域项目引进提供了根本遵循。结合《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，将绿色低碳转型作为核心任务，引导项目向清洁能源、节能环保领域倾斜，打造绿色增长极。

依据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）及我国“一带一路”倡议，重点布局面向东盟的跨境物流枢纽、数字贸易产业园及海外投资基地，构建开放型经济新体制。响应“制造强国”战略，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，实施“链主”企业带动计划，培育具有全球影响力的产业集群。落实“双碳”目标，设立专项引导基金支持高耗能低碳化改造项目，推动传统制造业向智能制造和绿色制造深度转型，提升区域全要素生产率。

强化创新驱动，实施“揭榜挂帅”机制，鼓励企业联合高校及科研院所攻克关键核心技术，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。

1.2重点领域优先支持清单解读

在先进制造业领域，优先支持半导体芯片设计、工业软件研发、高端数控机床及系统集成项目，力争三年内引进50个以上产值超10亿元的重点项目。在新能源与新材料领域，重点布局光伏电池片、钙