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水库管理与防汛应急预案（执行版）

第1章水库运行管理总体规定与组织机构

1.1水库运行管理基本原则与职责划分

水库运行管理必须严格遵守《中华人民共和国水法》及《中华人民共和国防洪法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保水库大坝安全、水库安全及下游防洪安全。明确“大坝安全保安全、防洪安全保民生、水资源安全保生态”的三级责任体系，实行大坝安全责任制，确保水库运行数据真实、完整、准确、及时。

严格执行《水库大坝安全管理办法》，对水库大坝进行定期巡查和定期检查，发现隐患立即采取治理措施，确保水库大坝处于完好状态。遵循“统一领导、分级负责、属地管理、依法管理”的原则，在县级人民政府领导下，建立水库运行管理体系，明确各级部门职责。落实“三同时”制度，新建、改建、扩建大中型水库，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

建立水库运行风险评估机制，定期开展水库运行状况评估，根据评估结果调整水库运行策略，确保水库在极端天气下的安全运行。

1.2应急指挥机构组建与运行机制

应急指挥机构由县级人民政府应急管理部门牵头，水利、气象、自然资源、交通运输等部门组成，设立水库防汛抗旱指挥部，负责全面指挥水库防汛抢险救灾工作。指挥部下设办公室、抢险救援组、物资供应组、通讯联络组等专业小组，明确各小组负责人及联系方式，确保通讯畅通、指令下达迅