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《税务稽查工作规程(2026版)》

第一章总则

第一条为了规范税务稽查工作，强化税收征管，维护税收秩序，保护纳税人合法权益，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》等有关法律、行政法规，制定本规程。

第二条本规程适用于税务机关对纳税人、扣缴义务人（以下统称税务行政相对人）涉嫌或存在的税收违法行为进行调查、审理和执行的全过程。税务稽查应当坚持依法依规、公平公正、过罚相当、教育与处罚相结合的原则。

第三条税务稽查工作应当以风险管理为导向，以分类分级管理为基础，依托大数据分析和人工智能技术，实现“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的现代稽查模式。

第四条税务稽查应当由稽查局依法实施。稽查局在所属税务局领导下，独立开展稽查工作，其查补的税款、滞纳金、罚款收入按预算科目和级次入库，任何单位和个人不得擅自变更入库范围和级次。

第五条税务稽查人员应当具备与其从事的税务稽查工作相适应的专业知识和业务能力，并取得税务执法资格。稽查人员实施稽查时，应当遵守廉洁自律各项规定，实行回避制度，与稽查对象或稽查事项有利害关系的，应当回避。

第六条各级税务机关应当建立健全稽查执法监督机制，加强对稽查工作的全过程监督，确保执法权和行政管理权的规范运行。

第二章管辖

第七条税务稽查管辖应当根据税收法律、行政法规的规定及纳税人的实际情况确定，确保管辖权