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油气长输管道安全治本攻坚行动方案

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实国家关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以遏制重特大事故为底线。针对油气长输管道行业存在的深层次矛盾和系统性风险，强化源头治理、系统治理和综合治理。通过三年时间的治本攻坚，推动管道企业安全管理模式向事前预防转型，健全完善管道安全责任体系、风险防控体系和隐患排查治理体系，全面提升油气长输管道的本质安全水平和运行可靠性，保障国家能源战略通道安全平稳运行。

（二）基本原则

1.坚持源头管控，标本兼治。将安全理念贯穿于管道规划、设计、建设、运行、报废等全生命周期，严格安全准入，从根本上消除事故隐患。

2.坚持问题导向，精准施策。聚焦管道外部隐患、本体缺陷、地质灾害、第三方破坏等突出问题，运用科技手段和工程措施，实施精准治理。

3.坚持企业主责，政府督导。严格落实管道企业主体责任，强化属地政府监管责任，形成齐抓共管、联防联控的工作格局。

4.坚持创新驱动，数字赋能。加快大数据、物联网、人工智能等新技术在管道安全管理中的应用，推动“智慧管网”建设，提升安全监管效能。

（三）攻坚目标

通过为期1至3年的攻坚行动，实现以下具体目标：

1.重大隐患动态清零。全面排查整治管道占压、安全距离不足、交叉穿越等外部隐患，实现重大事故隐患100%整改销号。

2.本质安