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民航货运流程与安全管理手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册明确适用于中国民用航空局（CAAC）批准的国内及国际民用航空器，涵盖所有从事货物运输的航空公司及其代理人、货运站场及地面服务单位。“民航货运流程”指从货物申报、安检、称重、装箱、仓储、分拣、装卸、运输到交付的全生命周期操作路径；“安全管理”则是指通过识别风险、控制风险、应对事故及调查原因，确保货运安全的一系列活动。

本手册定义的“货物”包括旅客行李、普通货物、危险品及特殊货物，其装载必须符合航空运输安全距离要求，严禁混装不同性质的危险品。“执行版”意味着本手册中的操作流程、检查清单及应急处置步骤均已转化为具体的书面作业指导书，取代了原有的口头传达或模糊的行业惯例。手册涵盖的货运场景包括：机场货站接收、航空公司货机装载、干线航空运输、目的地机场卸货以及机场货运站的货物分拣与暂存。

所有涉及航空货运的操作人员必须持证上岗，并严格执行本手册规定的程序，任何偏离程序的操作均视为违规，可能导致货物延误、损坏甚至安全事故。

1.2安全管理方针与目标

安全管理方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，将货运安全置于企业发展的绝对核心位置，确立“零容忍”事故问责机制。安全管理目标设定为：年度内实现货物运输“零重大事故”、“零重大责任事故”，货物完好率达到99.8%以上，货损货差率控制在