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健康养老服务与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1服务宗旨与目标

本手册旨在构建一套科学、规范、可持续的健康养老服务管理体系，通过整合医疗、康复、护理与心理支持资源，实现“全生命周期健康管理”的核心愿景。我们的首要目标是提升65岁以上老年群体的生活质量，确保其基本生活需求得到满足，并有效预防、延缓和减轻疾病对身体的侵害。

运营目标设定为：在控制成本的前提下，将社区居家养老服务的响应速度缩短至15分钟以内，并实现80%的失能、半失能老人获得24小时专业照护覆盖。服务目标强调“主动干预”，从被动应对疾病转向主动监测健康指标，利用可穿戴设备实时采集生理数据，提前识别潜在风险。最终目标是将健康养老服务从“福利型”向“价值型”转变，通过专业化运营让每位服务使用者都能获得与其身体状况相匹配的高质量生活体验。

实现上述目标将显著提升老年人的社会参与度，减少因病致贫现象，促进家庭与社区的和谐稳定，打造具有国际竞争力的健康养老标杆。

1.2适用范围与对象

本手册全面适用于我国境内所有依法设立的养老机构、社区嵌入式养老服务中心、医养结合机构以及家庭养老床位项目。服务对象涵盖18周岁至65周岁的全体居民，重点聚焦于失能、半失能、高龄、独居及患有慢性病的老年群体。

服务覆盖地域包括城市主城区、县城及农村社区，特别针对流动人口、新市民及异地务工人员提供可