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2025年新闻采集与编辑规范手册

第1章总则与基本原则

1.1规范制定依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》及国家广播电视总局最新发布的《新闻采集与编辑规范》等法律法规，结合2024-2025年行业试点数据，确立了新闻采编工作的法律红线与操作边界。适用范围覆盖全国所有广播电视播出机构、网络视听平台及新媒体媒体，明确界定为从事新闻采集、编辑、审核、发布及相关技术支撑工作的从业人员必须遵守的行为准则。

依据《新闻采编质量提升三年行动计划》中关于“全流程标准化”的要求，本手册将采集端、编辑端与发布端纳入统一管理体系，确保从源头到终端的信息质量可控。适用范围特别强调对“算法推荐”场景下的新闻采集工具适用性规定，要求采集系统必须具备防数据篡改、防批量复制的技术防护功能，防止式滥用导致的虚假信息扩散。依据《关键信息基础设施安全保护条例》，本手册适用于所有涉及公共传播基础设施的新闻采集单位，明确了在发生网络攻击或数据泄露时，采集端设备的应急响应义务。

适用范围涵盖传统媒体与新兴数字媒体，特别针对“直播推流”过程中的实时采集规范，要求采集设备需具备断点续传、多码率切换等冗余功能以应对网络波动。

1.2数据采集全生命周期管理

数据采集需遵循“最小必要”原则，依据《个人信息保护法》第13条，严禁采集与新闻报道无