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金融科技创新与监管手册

第1章金融科技创新与监管手册总则与适用范围

1.1总则规定与立法目的

本手册旨在构建一套适应数字经济时代的金融监管框架，明确金融科技创新（FinTech）在提升金融服务效率、降低交易成本方面的积极作用，同时划定风险防控的红线，确保创新活动始终服务于实体经济和广大民众的金融需求。立法目的强调通过“包容审慎”的监管态度，鼓励金融机构利用区块链、大数据、等技术重塑业务流程，在促进金融普惠、精准风控和绿色金融发展的同时，防范系统性金融风险，维护金融市场的整体稳定与安全。

手册确立以“风险为本”为核心原则，要求监管者在鼓励创新与防范风险之间寻找动态平衡点，既要防止因过度监