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矿山管理与安全操作手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1安全管理目标与原则

本手册旨在通过标准化的操作流程，确保矿山生产环境零事故、人员零伤害、设备零损坏，构建“本质安全型”作业体系，将事故率控制在行业最低水平。所有作业必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

确立“全员安全生产责任制”，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保从矿领导到一线工人都对安全负责，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。实施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机