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城市交通管理与交通规划手册（执行版）

第一章总体原则与规划目标

第一节规划适用范围与时间期限

本规划明确覆盖全市所有行政区域及未来规划期内新建、改建的城市道路、公共交通线路及地下空间，确保无死角管理。规划范围涵盖城市建成区核心地带、快速路连接线以及规划中的轨道交通站点周边，通过统一标准消除区域间交通割裂现象。②时间期限设定为“十四五”期间（2021-2025年）为近期建设期，重点解决拥堵点和安全隐患；“十五五”期间（2026-2030年）为远期优化期，旨在构建以人为本的现代化交通网络。适用范围界定采用“全域覆盖+重点突破”策略，针对新建道路同步规划专项方案，对既有道路实施增量更新，确保存量资产与增量建设无缝衔接。④规划边界严格遵循城市总体规划，与国土空间规划、土地利用规划保持高度一致，避免重复建设或规划冲突，确保城市功能布局与交通需求精准匹配。⑤时间期限划分依据城市经济社会发展阶段，近期侧重解决“堵”和“慢”的突出问题，远期侧重提升“绿”、“智”、“优”的整体品质，形成动态演进的交通发展路径。适用范围延伸包括城市地下空间、跨江跨河桥梁隧道及枢纽内部道路，确保立体化交通体系的整体性，实现地面、地下及立体交通的高效协同。

第二节近期与远期发展目标设定

近期目标聚焦于消除严重拥堵节点，核心指标是中心城区主要道路通行能力提升20%，公共交通分担率提升至