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电力市场分析与预测指南（执行版）

第1章电力市场结构演进与政策框架

1.1中国电力市场改革历程回顾

1997年，中国启动电力体制改革试点，明确“上网电价市场化、输配电价政府定价”原则，标志着电力市场从政府统购统销向供需调节型转变，为后续改革奠定制度基础。2003年，国务院发布《关于电力体制改革总体方案》，提出建立统一电力市场体系，打破地区封锁，推动跨省区电力交易，确立了市场化的核心目标。

2015年，国家发改委发布《关于完善电力市场建设总体方案的指导原则》，强调构建“现货市场+辅助服务市场+中长期市场”的多元市场结构，推动交易方式由“撮合交易”向“市场化竞价”升级。