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大气污染治理与排放标准手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

大气污染治理是保障公众健康、实现可持续发展的关键任务，本手册严格遵循国家《大气污染防治行动计划》及最新《大气污染物排放标准》（GB31571-2015）等法律法规，确立了以“源头削减、过程控制、末端治理”为核心的综合治理体系，旨在通过标准化的技术手段提升区域空气质量。手册适用范围涵盖各类工业污染源、移动源（机动车、非道路移动机械）以及固定源（燃煤锅炉、水泥窑等）的大气污染物排放管理，特别针对高排放行业（如钢铁、化工、电力）制定了差异化的管控策略。

手册依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）编制，明确了环境风险识别与应急响应的关键指标，确保在突发环境事件发生时能够迅速启动相应的减排措施。针对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）两大重点污染物，手册详细规定了监测频次、采样方法及数据处理规则，特别强调了对夜间排放和工况波动情况的实时管控要求。手册引入了基于全生命周期评价（LCA）的减排路径分析工具，指导企业在设计阶段即规划最优的排放控制设施，降低全生命周期的环境成本，体现了绿色制造的理念。

手册配套提供了标准化的排放监控预警阈值，当监测数据超过设定限值时，系统自动触发分级预警机制，确保企业能够及时调整生产参数，防止超标排放事件发生。

1.2编制目的与依据