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招标代理业务操作指南（执行版）

第1章编制招标文件

1.1项目需求分析与范围界定

招标人的核心需求必须通过“需求清单”进行量化拆解，避免模糊表述。例如，若项目为“采购一台高性能服务器”，需求清单中应明确“服务器CPU主频需≥3.0GHz，内存容量≥64GB，支持双路同时工作”，而“高性能”作为形容词必须转化为具体的参数指标，否则后续评标将失去标准。范围界定需严格区分“包含项”与“排除项”，防止漏项或范围过大。在界定“办公区域装修”时，明确排除项为“非承重墙结构改造及中央空调系统”，并列出包含项如“地面铺设防静电地板、墙面安装插座、配置双排线槽”，确保投标人报价范围清晰可控。