推进公立医院编制改革风险防控措施.docx

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推进公立医院编制改革风险防控措施

说明

改革指导思想必须确立以保障人民健康为中心、以患者为中心的根本出发点和落脚点。医疗机构编制管理的核心逻辑应从单纯的规模扩张或成本控制转向效率提升与质量保障并重。应明确公立医院作为基本医疗卫生制度的主要承担者，其编制配置应当优先服务于常见病、多发病诊疗、急危重症抢救、公共卫生服务以及慢性病健康管理等公益性任务。在编制调整中，要坚决防止将医院规模扩张作为主要目标，避免形成唯数量论的导向。改革需着力构建以质论价、按效付费的机制，确保编制资源的利用效率最大化，引导医院从做大向做强转变，切实维护人民群众的健康权益，体现医疗卫生事业的公共产品属性和公益属性。