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水电厂运行与维护管理手册

第1章总则与组织机构

1.1总则与方针目标

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》及国家能源局相关电力行业标准编制，旨在确立水电厂全生命周期运行的法律合规框架与核心安全导向。方针目标设定为“安全第一、预防为主、综合治理”，具体量化指标包括：杜绝非计划停运、降低非计划停电率控制在5%以内、全员安全培训合格率100%且考核通过率100%、设备故障平均修复时间（MTTR）缩短15%。

安全目标明确定义为：实现“零死亡、零重伤、零重大设备事故、零责任事故”，并建立设备健康档案，确保机组可用率保持在99.5%以上，非计划停运次数低于年度允许值2次。运行维护方针强调“标准化作业、精细化管控、数字化赋能”，要求所有维护活动必须遵循“五定”原则（定人、定机、定时间、定措施、定质量），杜绝违章指挥和违章作业。目标管理采用PDCA循环模式，将年度安全目标分解为季度、月度及周度指标，通过月度安全例会进行通报与纠偏，确保目标的层层压实与动态监控。

所有人员必须签署《安全目标承诺书》，明确个人在运行维护中的安全责任，实行“谁主管谁负责、谁操作谁负责”的连带责任制，确保责任链条闭环。

1.2适用范围与职责划分

本手册适用于电站所有机组（包括常规水轮机和抽水蓄能机组）的调度运行、检修维护、技术改造及事故应急处置全流