环境污染治理与防治指南_1.docxVIP

环境污染治理与防治指南

第1章

1.1治理目标与基本原则

我国《“十四五”生态环境保护规划》明确提出，到2025年，地级及以上城市主要污染物排放总量较2015年下降10%以上，其中PM2.5浓度同比降低10%左右，这标志着我国从“减污降碳”协同推进转向了更加精准、量化的治理目标体系。在基本原则方面，必须坚持以“绿水青山就是金山银山”为核心指导思想，确立“预防为主、防治结合、系统治理”的治理路径，确保在保障人民健康的前提下实现经济社会的可持续发展。

针对重污染天气应急响应，依据《国家重污染天气应急预案》，当24小时PM2.5浓度达到重度污染或12小时达到严重污染时，需启动相应级别的应急响应，采取限制机动车出行、停工停产等强制性措施。在区域联防联控机制上，需严格执行《大气污染防治行动计划》，建立跨行政区域的联防联控机制，打破行政壁垒，实现污染物在京津冀、长三角等区域的协同控制，确保重点区域空气质量优良天数比例保持在75%以上。对于工业源排放控制，必须落实《工业绿色制造指南》，通过淘汰落后产能、推广清洁生产技术，确保化工、钢铁、水泥等重点行业单位产值能耗下降15%以上，同时减少二氧化硫和氮氧化物排放总量。

公众参与是环境治理的重要环节，应依托《环境信息公开办法》，建立环境信息公开平台，定期公布环境质量监测数据，鼓励公众通过“随手拍