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2026年数据跨境流动安全评估实务指南

本指南基于2026年现行生效的全部数据出境相关法律法规、国家标准制定，覆盖从前期筹备、申报提交、评估核验到后续运维的全流程实操要求，所有流程节点、判定阈值、罚则标准均对应公开生效的监管文件，可直接作为企业内部数据跨境合规工作的执行依据。

术语定义

本指南涉及的核心术语统一按照现行国家标准和监管文件定义执行，无额外延伸解释：

1.数据跨境流动：指境内处理活动收集和产生的在中华人民共和国境内存储的数据，以任何方式转移到境外司法辖区存储、处理、使用的行为，包括通过境内网络直接传输至境外服务器、境内人员将数据下载后携带出境、向境外主体开放境内数据远程访问权限三类典型场景。

2.数据出境安全评估：指国家互联网信息办公室依据《数据出境安全评估办法》，对数据处理者向境外提供数据的行为开展的国家安全、公共利益、个人合法权益风险核验工作，评估结果具备法定效力，是符合阈值要求的数据出境活动的前置必要条件。

3.个人信息：指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后无法复原且不能关联到特定自然人的信息。

4.敏感个人信息：指一旦泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害的个人信息，包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未成年人的个人信