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电力设施运行与检修手册（执行版）

第1章总则与通用安全规定

1.1编制依据与适用范围

本手册依据国家《电力安全工作规程》、《电力设备预防性试验规程》及最新版《电力设施保护条例》等法律法规，结合本单位年度安全生产目标及现场实际情况编制，确保所有检修作业符合国家强制性标准。适用范围涵盖全厂所有输变电设备、输电线路、配电变压器及辅助设施，重点针对高压设备（10kV及以上）、变压器、GIS设备、开关柜及电缆通道等核心设施进行统一规范。

手册适用于各级调度员、运维人员、检修班组及外包施工人员，明确界定在计划检修、故障抢修及日常巡视中的作业边界与责任主体。所有涉及带电作业、停电检修、倒闸操作及现场勘察的专项工作，必须严格执行本手册中的风险辨识与管控措施，严禁擅自简化流程或省略关键步骤。本手册作为现场作业的第一道安全防线，取代了分散在各部门的零散安全交底单，确保从工作票签发到工作终结的全生命周期中，安全措施落地执行不走样。

针对不同电压等级（如10kV、35kV、110kV、220kV及超高压）和不同类型的设备，手册将提供差异化的通用安全规定，确保各类作业风险得到针对性控制。

1.2术语定义与基础概念

“工作票”是指由工作票签发人签发、工作负责人填写、工作许可人审核、工作班成员执行的一种书面作业指令，是保障人身和设备安全的法定凭证。“倒闸操作”是指在电力系统中，为了改变运行方式