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矿山安全与环境保护管理规范手册（执行版）

矿山安全与环境保护管理规范手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与定义

本手册旨在规范矿山企业从勘探、开采到后期处置的全生命周期内的安全管理与环境保护行为，明确界定“矿山企业”涵盖所有从事金属非金属矿产资源开采活动的单位，包括国有控股、民营及外资企业。“矿山安全”特指在矿山生产过程中，通过工程技术、管理措施及人员培训，确保从业人员免受物理、化学、生物危害，防止生产性伤亡事故及职业病危害发生的状态。

“环境保护”不仅指排放达标，更包含对矿山地质环境、地下水、大气环境及声环境的整体管控，特别强调“绿色矿山”建设标准。本手册适用于所有进入国家矿山安全监察局监管名录的露天矿山、地下矿山及尾矿库，不适用于仅进行非开采性地质勘查的临时性勘探单位。“执行版”版本自发布之日起生效，要求矿山企业必须对照本手册条款修订内部管理制度，确保现场作业符合最新标准。

所有从业人员必须接受本手册规定的三级安全教育，未经考核合格者严禁进入生产作业现场，任何违章操作均视为严重违规。本手册作为日常监管、内部审计及事故调查的重要依据，实行“谁主管、谁负责”的属地管理原则，各级管理人员需定期组织全员学习。

第二节管理目标与原则

管理目标设定为：确保矿山重大伤亡事故为零，重大环境违法事件为零，实现粉尘、噪声、废水等污染物排放浓度符合国家《矿山安全规程》及《环境保护