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民用航空运输安全管理与操作手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有在民用航空运输过程中涉及安全管理的机组人员、地面保障人员及航空器维护人员，涵盖从旅客登机前的安全检查到航班结束后的地面清洁与设备保养的全流程。“安全管理”是指依据国家法律法规，通过制定标准程序、执行检查清单、纠正不安全事件，以消除人为和机械因素导致的航空器运行风险；“操作手册”则是将上述标准程序转化为可执行的书面指导文件。

本手册中的“执行版”版本为最新修订版，自发布之日起生效，任何后续发布的修订单均优先使用最新内容。航空器运行安全的核心在于“人-机-环境”的三维匹配，即机组人员的资质、航空器的技术状态以及运行环境三者必须处于最佳匹配状态。所有航空器必须配备符合适航要求的飞行手册（AMM）、检查单（Checklist）及运行规范（OP），并定期进行更新与维护，确保其与实际运行需求一致。

本手册中定义的“不安全事件”是指任何可能导致航空器偏离预定运行程序、人员受伤或财产受损的未遂事件或事故，无论其是否造成实际后果。

1.2管理目标与职责

管理目标旨在建立一个“零事故”、“零差错”的运行环境，确保航空器在正常、非正常及紧急状态下均能按预定程序安全运行。全体机组人员必须严格遵守本手册规定，将个人安全职责融入日常操作中，做到“按章作业、按单执行”。

各航空器驾驶员（Pilot）是航