烟草专卖管理手册（执行版）.docxVIP

烟草专卖管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例制定，旨在规范烟草专卖行政主管部门在烟草专卖行政管理中的行为，确保烟草专卖制度的统一实施。手册明确了手册的适用范围，即适用于全国范围内从事烟草制品生产、批发、零售及相关专卖监管活动的各级烟草专卖局（公司）及其工作人员。

手册确立了“依法行政、权责法定”的治理原则，要求所有专卖执法活动必须严格遵循法定程序，保障当事人合法权益。手册界定了对内管理与对外监管的双重边界，对内指导专卖执法人员规范执法流程，对外维护国家烟草专卖制度的权威性和公信力。手册规定了手册的效力层级，作为烟草专卖