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民航安全与服务手册

第1章总则与组织架构

1.1安全管理体系概述

安全管理体系（SMS）是民航业应对复杂运行环境、保障航空器及人员安全的“免疫系统”，其核心在于通过风险识别、评估与管控，将不确定性降至最低。根据国际民航组织（ICAO）《安全管理手册》（SMM）及中国民航局（CAAC）的相关规章，SMS必须覆盖从战略规划到具体操作的全过程，确保每一架飞机、每一个航段都符合既定的安全标准。在SMS的运行中，风险管理是贯穿始终的闭环逻辑，它要求运营单位在运行前必须识别出所有潜在的不安全事件，并评估其发生概率与后果，从而决定是否需要采取预防措施或限制运行。这一过程不是一次性的，而是动