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2025年民航运输与服务规范

第1章总则

1.1适用范围与依据

本规范旨在为2025年度全国民航运输业提供统一的行为准则，明确各航空器、地面服务单位及机场运行管理机构的职责边界，确保在复杂多变的气候条件下仍能提供安全、高效的空中与地面服务。依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空组织（ICAO）发布的《国际民用航空公约》附件1关于运行标准的规定，结合中国民航局（CAAC）发布的《民用航空运输机场运行合格标准》，本规范适用于所有从事国内及国际客运、货运、包机服务的航空器及其机组人员。

适用范围涵盖从旅客登机、行李装卸、地面服务、空中交通管制、机组出港到旅客离港的全流程，特别针对2025年可能出现的极端天气（如强对流、台风）及突发公共卫生事件下的应急响应服务。依据《中国民用航空安全管理体系（SMS）运行手册》要求，本规范是构建“人、机、环”一体化安全管理体系的基础文件，所有运营单位必须依据本规范编制本单位的具体运行程序。本规范依据《中华人民共和国安全生产法》第三十六条规定，将民航运输与服务纳入国家安全生产监管体系，所有单位必须建立安全生产责任制，确保主体责任落实到位。

依据《民用航空安全保卫条例》第四条，本规范适用于涉及民用航空安全保卫的所有活动，包括安检、登机、登机、飞行及离机全过程，确保航空器及其人员、货物、行李、邮件的安全。

1.2术语与定义

“运输服