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稳岗返还政策经办操作手册（2026版）

第一章总则

为深入贯彻落实就业优先战略，充分发挥失业保险预防失业、促进就业功能，切实减轻企业负担，助力企业稳定就业岗位，根据国家及地方最新修订的失业保险基金使用管理规定，特制定本经办操作手册。本手册旨在指导各级社会保险经办机构（以下简称“经办机构”）及参保单位规范、高效、准确地办理2026年度稳岗返还业务。

本手册所指稳岗返还，是指对采取有效措施不裁员、少裁员，且符合相关条件的参保企业，由失业保险基金给予的资金返还。2026版政策在延续以往普惠性基础上，进一步强化了“免申即享”的数字化服务模式，优化了资金审核流程，加强了对基金安全的智能监控，确保政策红利精准直达市场主体。

经办工作应遵循以下原则：依法合规、公开透明、方便快捷、资金安全。各级经办机构需严格执行本手册规定的流程与标准，确保业务操作无差错、服务无死角、监管无盲区。

第二章实施对象与申请条件

稳岗返还政策的实施对象包括参加失业保险并足额缴纳失业保险费的企业，以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等参照实施单位。机关事业单位不在本政策覆盖范围内。

参保单位申请稳岗返还，必须同时满足以下核心条件：

（一）参保缴费要求

参保单位需在2025年度（或上一个自然年度）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费。对于补缴历史欠费的情况，经办机构需通