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应急物资储备体系建设规划（2026—2030）

一、发展基础与面临形势

（一）建设现状与成效

“十四五”以来，我国应急物资储备体系建设取得了显著成效，为应对各类突发事件提供了坚实的物质保障。首先，储备管理体制逐步理顺，建立了中央与地方分级负责、政府储备与商业储备相结合的初步架构。其次，储备规模持续扩大，救灾物资、防汛抗旱物资、森林防灭火物资以及公共卫生应急物资的种类和数量均实现了大幅增长，有效填补了多项关键物资的储备空白。再者，仓储设施网络日益完善，一批现代化、标准化的中央级和区域级储备库建成投入使用，物资储存环境得到明显改善。此外，在调运保障方面，建立了应急物流联动机制，初步实现了跨部门、跨区域的物资协同调拨，确保了在重特大突发事件中关键物资能够“找得到、调得出、用得上”。

（二）存在的主要问题

尽管成绩斐然，但对照日益复杂严峻的安全风险挑战，现有的应急物资储备体系仍存在一些短板和不足。一是储备结构尚需优化，部分重要物资储备比例不合理，生活保障类物资较多，而高技术含量的专业救援装备、特种防护用品储备相对不足；实物储备占比偏高，协议储备和产能储备的统筹协调机制不够完善。二是仓储布局不够均衡，现有储备库多集中在中心城市和交通干线，偏远地区、灾害高风险区的仓储覆盖能力较弱，难以满足“第一时间响应”的实战需求。三是信息化管理水平有待提升，虽然部分省市建立了应急物资管理平台，但全国范围内尚