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管道物流安全管理手册（执行版）

第1章管道物流安全管理手册（执行版）

1.1总则与管理目标

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》等法律法规编制，旨在确立管道物流全生命周期内的安全运行底线，杜绝重大生产安全事故。管理目标设定为：全年重大及以上安全事故为零，一般安全事故率低于0.3%，全员安全培训覆盖率100%，应急演练开展频次不低于每年2次。

适用范围涵盖从原油/成品油接收站至终端储罐的全流程运输，包括管道建设、投运、日常巡检、故障抢修及停输作业等所有环节。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立“谁主管、谁负责”的属地管理原则，实行“一票否决”制，对触碰红线行为实行终身责任追究。建立“管生产必须管安全”的纵向责任制，明确各岗位人员的安全主体责任，将安全绩效纳入绩效考核体系，实行安全红线制度，违规即停岗。

遵循“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，定期开展安全风险评估，对重大危险源实施动态监控，确保风险动态受控。

1.2组织机构与职责界定

成立管道物流安全管理委员会，由企业主要负责人任组长，分管安全副职任副组长，各部门负责人及安全专业人员为成员，负责重大安全决策。设立专职安全监察部，下设安全监察组、事故调查组及应急指挥组，负责安全监察、事故调查及突发事件应急处