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电力生产与输送管理手册

第1章总则与安全生产管理

1.1安全生产方针与目标

电力生产遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，将“零事故、零违章、零隐患”作为年度安全生产的核心目标，确保电网安全稳定运行。依据《安全生产法》及行业规定，确立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将安全指标纳入绩效考核的硬约束机制。

设定年度安全生产目标为：全年不发生一般及以上人身伤亡事故，不发生电网大面积停电事件，不发生因人为因素导致的重大设备损坏事故。建立“三级安全教育”制度，新员工入职必须完成不少于24学时的一线实操培训，经考核合格后方可上岗，严禁带病作业。推行“两票三制”（工作票、操作票、值长制、交接班制、巡回检查制），确保所有电气操作过程有书面记录、有指令确认、有过程监护。

设定全员安全生产责任制考核权重，安全绩效占年度绩效考核权重的30%，对违反安全规程的行为实行“一票否决制”。

1.2全员安全生产责任制

明确各级管理人员是安全生产第一责任人，需定期召开专题安全分析会，深入分析本单位安全形势并制定针对性整改措施。细化基层班组长的安全职责，要求其每日班前进行安全交底，每周开展一次安全巡查，及时发现并上报身边的安全隐患。

落实员工个人安全职责，规定每位员工必须熟悉岗位的危险源、防范措施及应急处置技能，并定期参加复训。建立跨部门协同机制，明确