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2025年互联网金融与支付结算手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家金融科技发展战略与五年规划解读

2025年是我国“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制启动的关键节点，国家明确提出要构建“数字中国”战略底座，将金融科技创新纳入国家整体数字经济发展布局，强调以科技赋能实体经济，推动金融体系现代化转型。中国人民银行、国家金融监督管理总局及工信部联合发布的《金融科技发展规划（2022—2025年）》指出，到2025年，我国金融科技应用规模将位居全球前列，核心系统实现全面数字化，分布式金融基础设施网络覆盖率提升至90%以上。

规划强调要深化金融科技与实体经济深度融合，重点支持普惠金融、绿色金融和养老金融发展，要求金融机构利用大数据、等技术手段，将金融服务触角延伸至小微企业、乡村振兴和老龄化社会群体。在技术架构上，国家鼓励构建“云-网-端”一体化的金融科技基础设施，推动金融云建设标准化，要求到2025年，全国金融机构云资源利用率达到75%以上，算力调度效率提升30%。政策导向中特别重视数据安全与隐私保护，要求金融机构建立健全数据全生命周期管理体系，确保金融数据资产化、价值化，并建立数据分级分类保护制度，防范数据泄露风险。

国家还推动金融科技与绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融协同发展，设立专项资金支持金融科技在解决社会痛点问