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2025年交通运输规划与建设手册

第1章宏观战略与空间布局

1.1区域交通发展总体目标设定

结合《国家综合立体交通网规划纲要》要求，以“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划为契机，确立2025年区域交通总目标为：建成“四网融合、四流合一”的现代化综合交通体系，综合交通基础设施综合承载力提升15%，全路网综合通达度达到95%以上，形成支撑区域高质量发展的交通支撑体系。设定2025年交通强国建设年”具体指标，即实现城镇地区公交交通分担率突破45%，农村客运服务覆盖率达100%且实现“村村通”标准，货运物流周转效率提升20%，构建起安全、高效、绿色、智能、便捷、舒适、人文的现代化综合交通运输体系。

确立2025年区域交通发展“一张图”管控原则，以国土空间规划为底图，将交通需求预测、供给能力、空间布局、绿色路径等要素深度嵌入国土空间开发保护规划，实现交通与土地、水、林、城、村、生态的精准匹配与动态平衡。明确2025年交通基础设施“全生命周期”管理目标，即在规划阶段完成“多规合一”编制，在建设期实现“如期建成、如期通车”，在运营期实现“安全运营、智慧管理、低碳运行”，确保交通项目全周期绩效最优。设定2025年交通发展“双碳”硬性指标，规定新建交通项目单位能耗强度降低10%，推广使用新能源车辆占比达到30%，构建起“交通+能”的能源补给