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船舶管理与航运安全规范

第1章船舶管理与航运安全规范总纲

1.1船舶安全管理总则

船舶安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是船舶运营的核心原则，所有决策必须将人员生命安全置于首位，任何商业利益不得凌驾于安全之上。安全管理需建立全员责任制，从船长到甲板部每位船员都需明确自身安全职责，形成“人人都是安全员”的网状责任体系，确保无责任盲区。

安全管理必须贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三责要求，将安全指标纳入船舶经营业绩考核的核心维度。安全管理需严格执行法定标准，如《国际海上人命安全公约》（SOLAS）、《国际船舶安全营运和防污染管理规则》（ISMCode）及我国《海船船员适任证书》相关条款，确保合规性。安全管理强调动态风险评估，通过定期开展海况、航区及作业内容的专项评估，动态调整安全策略，对高风险作业实施分级管控和特殊作业许可制度。

安全管理需坚持事故预防导向，通过隐患排查治理体系（如船级社认可的PI保险条款要求）主动消除隐患，将事故消灭在萌芽状态。

1.2船舶安全管理体系

船舶安全管理体系（SMS）是船舶安全运营的纲领性文件，由总章、分章及程序文件组成，必须覆盖船舶设计、建造、检验及全生命周期管理的全过程。体系运行需建立正式的文档控制程序，确保所有安全文件（如《安全手册》、《应急计划》、《作业程序》