跨境并购_政府基金_投资的审查标准与市场中性原则平衡——基于德国主权财富基金审查指南与投资决策声明的教义学分析.docx

跨境并购政府基金投资的审查标准与市场中性原则平衡——基于德国主权财富基金审查指南与投资决策声明的教义学分析

摘要

随着全球主权资本跨境流动的加速，跨境并购中“政府基金”投资的国家安全审查与市场中性原则的冲突日益凸显。此类投资因其浓厚的公共资本背景，往往引发东道国对技术外流、公共秩序受损及不对称竞争的深度担忧。本文采用法教义学规范分析与多源契约文本质性重构方法，系统聚焦德国主权财富基金审查的最新指南与相关投资决策声明档案。研究结果表明，审查机关在针对关键基础设施、先进制造及数字供应链等核心领域的穿透式审查中，政府基金投资的合规审查通过率下降了三十四个百分点。同时，当投资标的涉及核心敏感数据控制权