欧盟CSDDD“价值链尽职调查”义务的域外适用边界与企业合规成本——基于欧盟指令草案与跨国企业供应链映射报告的规范分析.docx

欧盟CSDDD“价值链尽职调查”义务的域外适用边界与企业合规成本——基于欧盟指令草案与跨国企业供应链映射报告的规范分析

摘要

随着全球价值链的深度重构与跨国规制体系的纵深演进，企业社会责任已逐步向刚性供应链立法演变。欧盟近期出台《企业可持续发展尽职调查指令》，明确将人权与环境尽职调查义务延伸至跨国企业的整条价值链，从而产生了强大的域外适用效应。然而，这一高度集中且具有长臂性质的硬法机制，在赋予跨国实体深度核查义务的同时，正引发全球南方供应链体系的剧烈震荡。本文采用规范法学分析方法与质性文本对照模型，系统调阅了欧盟最新指令草案文本以及跨国跨国实体发布的供应链映射报告。实证结果表明，去情境化的绝对留痕指标与过度符号化的技术修辞，不仅未能自发消除供应链内部的信息不对称，反而对中国及全球南方的广大中小配套商造成了明显的文化挤出与精神压榨。本研究明确提出了构建实质性数据主权防御制度、引入柔性合规容差机制等系统性方案。这一发现为填补地缘合规弱势主体产权表达的学术空白提供了全新的实证锚点。

关键词：企业可持续发展尽职调查指令；价值链尽职调查；域外适用边界；合规成本；供应链映射

引言

随着全球分工体系的深度融合，跨国企业的生产网络正呈现出高度碎片化与地理错位的双重特征。在这一背景下，传统跨国实体依靠自律性宣言或软法软性指引建立的供应链社会责任框架，正面临前所未有的制度合法性危机。伴随环境污染跨境转