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2025年交通运输政策研究与分析手册

第1章宏观政策导向与战略部署

1.1国家综合交通运输体系发展规划解读

规划确立了“十四五”时期交通强国建设的关键节点，明确提出到2035年综合交通基础设施规模达到世界领先水平，其中高速公路网密度需提升至2.8公里/百平方公里，构建起“四横五纵”国家级高速公路主骨架，实现区域间85%以上的货物周转量通过高速通道完成。规划强调构建“公铁水空”多式联运体系，要求铁路货运量占比提升至35%，通过建设10条国家物流枢纽走廊，实现“一单制”流通，预计2025年全社会物流总费用占GDP比重将下降至10.5%，显著降低物流成本。

规划指出要打造3个世界级国际物流枢纽和20个国家级国际物流枢纽，重点建设上海洋山港、宁波舟山港、成都双流港等枢纽，确保2025年国际班列开行量达到3000列以上，中欧班列（渝新欧）累计开行突破2.5万列。规划提出完善城市公共交通网络，要求城市公共交通客运周转量占社会客运总量的比重超过50%，并建成1000个以上城市级综合交通枢纽，实现“站城一体化”发展，2025年城市轨道交通运营里程达到4.5万公里。规划强调推进智慧交通建设，要求2025年新能源汽车充电桩建设规模达到2000万台，高速公路平均车流量达到11万辆/小时，交通大数据平台覆盖全国90