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交通设施管理与交通事故处理手册（执行版）

第一章总则与职责界定

第一节法律法规依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第156号）以及《交通运输行政执法程序规定》等核心法律条文编写，确立了事故处理的法律基石。适用范围明确覆盖城市及高速公路所有道路，包括新建、改建、扩建道路及交通设施维护路段，确保执法无死角。

针对非道路施工现场、临时道路及公共交通场站，本手册特别规定了临时交通设施设置与事故处理的衔接标准。明确界定“交通设施管理”与“事故处理”的边界：前者侧重预防性维护与设施完好率考核，后者侧重责任认定与损害赔偿。适用范围涵盖所有涉及机动车、非机动车及行人通行的场景，特别强调对电动自行车、摩托车等弱势群体的保护条款。

本章节适用的执法主体包括各级交通运输行政执法大队、交警部门及具备资质的第三方检测机构，权责清晰不可推诿。

第二节管理机构架构与运行机制

建立“属地管理、分级负责、条块结合”的三级管理机构架构，明确市、县、乡三级交通执法机构的职能划分与协作流程。设立事故处理指挥中心作为核心枢纽，实行24小时值班制，确保突发事件响应时间不超过30分钟。

推行“网格化”管理模式，将辖区道路划分为若干功能网格，每个网格指定一名专职事故处理员，实现责任到人。建立跨部门联席会议制度