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塑料回收与再利用手册（执行版）

第1章政策法规与标准体系

1.1国家塑料回收与再利用相关法律法规解读

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订版）是核心法律依据，其中明确规定了“生产者责任延伸制度”，要求塑料包装物生产者对回收处理承担责任，并强制规定了塑料废弃物分类收集、运输和处置的最低标准，确立了“谁产生、谁负责”的法治框架。《塑料污染整治行动计划（2021-2025年）》由生态环境部发布，设定了到2025年中国塑料废弃物回收利用率达到60%的硬性目标，并细化了“减量化、再利用、资源化”的三级处理路径，要求新建塑料包装项目必须配套建设可回收物分拣线，否则不予立项。

《塑料包装废弃物回收处理管理办法》细化了回收企业的运营规范，要求具备合法的生产经营许可，并规定了回收企业必须建立可追溯体系，确保每一公斤回收塑料都能进入正规处理链条，严禁非法倾倒。《塑料包装废弃物回收处理技术规范》（GB/T36119-2018）提供了具体的技术操作指南，定义了“再生塑料”的通用定义，即通过物理或化学方法处理后，性能指标达到原塑料产品标准且能重新用于生产新产品的物料，为行业评估提供了量化依据。《塑料废弃物综合利用行业准入条件》明确了回收企业的最低产能门槛和环保设施要求，规定从事塑料回收的企业必须拥有至少500吨/年的处理能力，并配备自动化分拣设备，否则无法获得排